인도네시아와 애플은 현재 시장 접근과 투자와 관련하여 약간의 소동을 겪고 있다. 본질적으로 인도네시아 당국은 애플이 최신 제품인 아이폰16(iPhone 16)을 인도네시아에서 판매하는 것을 허용하지 않고 있다.

인도네시아 정부는 그들이 이렇게 하는 이유를 꽤 명확하게 밝혔다. 정부는 애플이 시장 접근을 대가로 국내 생산에 더 많이 투자하기를 원하기 때문이다. 다시 말하자면 “투자 없이 판매 없다”는 식이다.

인도네시아 정부에 따르면, 2023년에 현지 소매업체에서 230만 대의 아이폰이 판매되었지만, 현재 애플은 인도네시아에 생산 시설을 두고 있지 않다. 인도네시아는 성장을 촉진하기 위해 첨단 산업 제조를 더 원하기 때문에 정부는 국내 시장 규모를 고려하여 애플에서 더 많은 생산량을 확보하기 위해 강경한 조치를 취하기로 결정했다고 ‘디플로매트’가 21일 전했다.

그 조치는 어느 정도 효과가 있었다. 애플은 원래 1억 달러를 투자하기로 동의했지만, 나중에 바탐에 제조 시설을 짓기 위해 제안 금액을 10억 달러로 올렸다. 그러나 1월 초까지 아이폰16은 여전히 ​​인도네시아 소매업체에서 차단됐다.

애플로부터 초기 양보를 받은 정부 내 일부는 연구 개발과 같은 추가 투자를 추진하고 있는 것으로 보인다. 물론 많은 사람은 이런 종류의 정책적 혼란과 명확성 부족이 애플이 애초에 인도네시아에 투자하지 못하게 한 바로 그 이유라고 주장할 수 있다.

인도네시아가 시장 접근성을 활용하여 더 나은 투자 조건을 확보하려 한다는 것은 누구에게도 놀라운 일이 아니라는 것이다. 그들은 최근 몇 년 동안 틱톡(TikTok)을 금지하고, 네플릭스(Netflix)를 차단하고, 국가 이익에 더 이롭다고 여겨지는 조건으로 투자를 받을 때까지 니켈 광석 수출을 거부하는 것과 같은 수법을 반복해서 사용했다.

그리고 매번 그들은 원하는 것을 거의 얻었다. 틱톡은 도코페디아(Tokopedia)를 인수했고, 이것이 없었다면 고투(GoTo)는 결코 수익을 낼 수 없었을 것이다. 네플릭스는 많은 현지 콘텐츠에 투자하고, 이를 운반하기 시작했다. 그리고 니켈의 하류 산업화는 전속력으로 진행되고 있다.

이것이 일시적인 유행이 아니라는 것이 점점 더 분명해지고 있다. 이는 변화하는 국제 정치 경제를 반영한 ​​것으로, 인도네시아와 같이 빠르게 성장하는 경제를 가진 중간 강국이 과거보다 더 많은 협상력을 가지고 있다고 느끼는 것이다. 10년 전만 해도 인도네시아가 애플에 대해 그렇게 공격적으로 나설 가능성은 낮다고 생각했다. 아이폰의 인도네시아 국내 시장은 더 작았고, 그러한 금지 조치는 세계 무역 기구(WTO)와 같은 자유 무역 집행 기관의 압력을 받았을 것이다.

지금은 상황이 다르다.

첫째, 보호 무역 정책으로 제재를 받을까 봐 더 이상 아무도 걱정하지 않는다.

둘째, 인도네시아는 10년 전보다 구매력이 더 강하고, 경제 규모도 더 크다. 하지만 인도네시아의 고급 스마트폰 시장은 애플이 접근하기 위해 무엇이든 동의할 만큼 크지 않으며, 정부 내의 경제적 민족주의자들이 여기서 자신의 손을 과장하는 것은 실수일 것이다.

셋째, 애플이 조건을 충족하지 않으면 다른 국가가 충족할 것이라는 일반적인 인식이 있다.

예를 들어 중국의 스마트폰 제조업체 오포를 살펴보자. 그들은 2022년부터 자바 서부에서 공장을 운영하고 있으며, 최근에는 현지 생산을 확대할 계획이라고 밝혔다. 또 다른 중국의 스마트폰 제조업체인 아너는 인도네시아에 생산 시설을 짓기 시작할 것이라고 밝혔다. 그들은 인도네시아 정부와 애플 사이에 긴장이 고조되던 바로 그 때에 이를 발표했기 때문에, 분명히 메시지를 전달하고자 한 것이다.

그렇다면 오포와 아너 제품이 애플과 호환이 가능한가? 아니다. 하지만 최고의 제품이나 가장 지배적인 브랜드는 인도네시아 국가가 진정으로 신경 쓰는 것이 아니다. 그들은 제조를 원한다. 그리고 그것을 제공할 의향이 있는 사람이라면 누구에게나 수용적일 것이다.

최근 “경제적 민족주의”(economic nationalism)의 부상과 동남아시아와 그 너머의 국가들이 유리한 투자 조건을 얻거나 특정 종류의 산업화를 가속화하기 위해 시장에 개입하는 데 점점 더 적극적이 되고 있는 추세이다.

인도네시아는 이 지역의 트렌드 세터 중 하나였지만, 이 지역 전체에서 그것을 볼 수 있다. 리고 애플과의 문제가 해결되고 아이폰16이 곧 인도네시아에서 출시될 것이지만, 인도네시아 정부가 “국가의 개발 명령”(state’s developmental mandate)을 추구하면서, 다른 회사와 다른 산업에 이 전술을 계속 사용할 것이라는 것은 분명해 보인다.

경제적 민족주의는 트럼프 2.0시대, 그가 말하는 ‘황금시대의 도래’는 미국 우선주의와 맞물려 다른 국가들도 ‘자국 우선주의’가 힘을 얻으면서 각 분야에 ‘민족주의’ 의식이 더욱 깊어질 것으로 보인다.