[뉴스타운/김병철 기자] 화성도시공사의 2026년 예산총괄표를 들여다보면, 숫자만 놓고는 빈틈이 없다. 사업예산과 자본예산을 합한 총예산은 1,626억 3,709만5천 원으로 정확히 맞물린다. 수입계와 지출계 총계가 같은 규모로 편성되면서 형식상 예산의 균형은 완성됐다. 행정기관과 지방공기업의 예산서에서 총계 일치는 가장 기본적인 원칙이다.

그러나 기자가 예산서를 바라볼 때 중요한 것은 숫자가 맞느냐에 그치지 않는다. 그 숫자가 화성이라는 도시의 현재를 어떻게 담아내고, 미래를 어디로 이끌 것인가를 읽어내는 데 있다. 그런 점에서 이번 화성도시공사 예산총괄표는 단순한 회계 문서를 넘어 도시 성장의 방향성을 보여주는 자료로 읽힌다.

먼저 사업예산을 보면 수입은 1,415억 4,223만 원, 지출은 1,532억 7,620만5천 원이다. 단순 계산으로는 사업부문에서 117억 3,397만5천 원의 부족분이 발생한다. 표면적으로만 보면 적자 구조처럼 보일 수 있다.

하지만 기자가 이 수치를 단순히 부정적으로만 보지 않는 이유는 화성도시공사의 역할 때문이다. 도시공사는 일반 민간기업처럼 단기 수익만을 목표로 움직이는 조직이 아니다. 시민 생활환경 개선, 도시 인프라 확충, 공공서비스 운영이라는 공공 목적을 동시에 수행한다. 즉, 일정 수준의 선제적 투자와 공공성 지출은 도시공사의 존재 이유와 맞닿아 있다.

사업수입의 핵심은 영업수익 1,344억 7,823만 원이다. 여기에 영업외수익 70억 6,400만 원이 더해져 사업예산 수입을 구성하고 있다. 기자가 주목한 부분은 단순 수익 규모보다 이 재원이 실제 어떤 사업에서 발생했는가다.

화성은 동탄 신도시와 서부권 산업벨트, 기존 생활권이 공존하는 전국 대표 성장 도시다. 도시의 확장 속도가 빠른 만큼 공공 인프라 운영과 도시개발 수요 역시 높다. 이런 구조 속에서 일정 수준의 사업예산 선집행은 오히려 성장 도시의 특성을 반영한 적극적 재정 운용으로 볼 수 있다.

실제로 부족분은 자본예산이 메우고 있다. 자본예산 수입은 210억 9,486만5천 원, 지출은 93억 6,089만 원으로 오히려 117억 3,397만5천 원의 여유 재원을 확보하고 있다. 결국 사업예산의 부족분을 자본예산에서 보완해 총계의 균형을 맞춘 구조다.

기자가 이 부분에서 긍정적으로 본 대목은, 화성도시공사가 단순 운영 적자를 메우기 위한 임시방편이 아니라 도시의 미래 투자 재원을 활용해 시민 체감형 사업을 유지하고 있다는 점이다.

자본예산 수입은 자본금수입, 자본잉여금수입, 기타비유동자산처분수입으로 구성돼 있다. 이는 내부 적립 재원과 외부 자본을 통해 도시 기반 사업을 지속하고 있다는 의미다. 성장 도시에서 이러한 자본성 재원의 활용은 오히려 미래 기반시설을 선제적으로 확보하는 긍정적 구조로 볼 여지가 크다.

기자가 가장 눈여겨본 부분은 지출 구조다.

가장 큰 비중은 ‘시민이 행복한 생활환경 기회 제공’ 848억 7,536만2천 원이다. 전체 예산의 절반을 넘는다.

이 숫자는 단순한 회계 항목이 아니다. 기자가 현장에서 시민들의 목소리를 들어보면 결국 시민이 가장 먼저 체감하는 것은 거창한 개발 구호가 아니라 생활 속 변화다. 정비된 도로, 쾌적한 주거환경, 공원과 체육시설, 생활 인프라, 복지 기반 서비스가 바로 시민 만족도의 출발점이다.

그런 점에서 화성도시공사가 가장 큰 예산을 시민 생활환경에 배정한 것은 분명 좋은 방향으로 읽힌다.

다음으로 ‘균형개발을 통한 스마트 미래도시 건설’ 261억 3,036만6천 원도 의미가 크다.

기자의 시선으로 볼 때 화성은 지금 전국에서 가장 역동적으로 변화하는 도시 가운데 하나다. 신도시 성장과 산업 기반 확대, 기존 생활권의 균형 발전이 동시에 요구된다.

이 예산은 단순 개발비가 아니라 화성의 미래 도시 경쟁력을 준비하는 투자다. 스마트 인프라, 도시 재생, 미래형 생활권 조성은 단기 성과보다 향후 도시 가치를 좌우하는 핵심 요소다.

또 ‘균형발전을 위한 시민 이동권 보장’ 207억 2,200만 원은 화성의 도시 특성을 고려할 때 매우 적절한 편성으로 보인다.

화성은 생활권이 넓고 출퇴근 이동 수요가 매우 높은 도시다. 기자가 취재 현장에서 가장 자주 접하는 민원 역시 교통과 이동 문제다. 이 분야에 200억 원 이상을 투입한 것은 시민 체감 행정을 강화하겠다는 분명한 메시지로 읽힌다.

내부 운영 항목인 ‘지속가능발전을 위한 혁신행정 운영’ 263억 3,610만 원 역시 행정 효율성을 높이는 기반 예산으로 볼 수 있다. 최근 공기업은 단순 시설 운영을 넘어 데이터 기반 행정과 스마트 경영 체계 구축이 필수다.

기자가 이번 예산에서 긍정적으로 평가하는 이유는 결국 방향성이다.

화성도시공사의 2026년 예산은 단순히 숫자의 균형에 머무르지 않고, 시민 생활환경과 도시의 미래 가치, 이동권, 행정 혁신이라는 네 축을 비교적 균형 있게 담아냈다.

예산은 결국 결과로 평가받는다. 시민이 실제 변화를 체감한다면 이번 예산은 단순한 회계 문서를 넘어 화성의 성장 기반을 다지는 전환점이 될 수 있다.

기자수첩 한마디 "숫자의 균형은 이미 맞춰졌다. 이제 화성도시공사가 증명해야 할 것은 회계상의 0이 아니라, 시민 삶 속에서 체감되는 변화의 무게다. 예산이 도시의 성장과 시민의 만족으로 이어질 때 비로소 이 숫자는 살아 움직이는 행정의 성과가 된다."