[뉴스타운/송은경 기자] 시흥시가 시민의 일상을 지키는 ‘시흥형 통합돌봄’ 체계 구축에 본격적으로 나섰다. 정부가 오는 27일부터 ‘의료‧요양 등 지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률’을 시행하는 가운데, 시흥시는 전담부서 신설과 민관 협력체계 정비를 통해 지역 실정에 맞는 통합돌봄 기반 마련에 속도를 내고 있다.

통합돌봄은 일상생활에 어려움을 겪는 시민이 자신이 살던 지역에서 건강한 삶을 이어갈 수 있도록 의료·요양·복지 서비스를 연계해 제공하는 제도다. 기존처럼 서비스를 각각 따로 신청하고 기관별로 찾아다녀야 하는 불편을 줄이고, 필요한 지원을 한 체계 안에서 받을 수 있도록 하겠다는 데 목적이 있다.

시흥시는 이미 수년 전부터 관련 기반을 단계적으로 다져왔다. 2019년 ‘지역사회 통합돌봄 모델 구축 시범사업’을 시작으로, 2021년 ‘시흥시 지역사회 통합돌봄에 관한 조례’를 제정했고, 2022년에는 경기도 최초로 ‘시흥돌봄SOS센터’를 설치했다. 여기에 올해 1월 민관 전문가로 구성된 시흥시통합지원협의체를 출범시키고 전담부서인 통합돌봄과를 신설하면서 정부 정책 시행에 선제적으로 대응해 왔다.

시는 통합돌봄 우선관리 대상자 2만1408명을 ‘일반대상자’와 ‘퇴원예정대상자’로 나눠 맞춤형 지원에 나설 계획이다. 지역 내 조사와 발굴을 통해 지원이 확정된 일반대상자와 병원 퇴원 시점부터 돌봄을 연계하는 퇴원예정대상자를 구분해 사전조사, 통합판정, 개인별 지원계획 수립, 서비스 제공, 사후 모니터링까지 원스톱 체계로 운영한다는 구상이다.

대상자 발굴을 위한 민관 협력도 강화한다. 시흥시는 국민건강보험공단의 건강·요양 정보와 지역진단 빅데이터를 활용해 고위험군을 정기적으로 선별하고, 관내 종합병원과 요양병원 등과 퇴원 예정 환자 정보를 공유해 돌봄 연계를 추진할 방침이다. 아울러 경로당, 약국, 종교시설 등 생활거점기관과 명예 사회복지공무원 등 인적 안전망을 통해 지역사회 안에서 돌봄이 필요한 시민을 보다 촘촘히 찾아낸다는 계획이다.

현재 시흥시는 보건의료, 건강관리, 요양, 일상생활 돌봄, 주거지원 등 5개 분야에서 49개 통합돌봄 서비스를 운영하고 있다. 앞으로는 서비스별 사각지대와 실제 지원 사례를 분석하고 수요조사를 반영해 시흥시만의 특성과 시민 요구를 담은 특화사업도 확대할 예정이다.

대표적으로 ‘찾아가는 돌봄의료센터’와 ‘시흥형 원스톱 보건의료 돌봄사업’을 통해 거동이 불편한 시민에게 방문의료서비스를 제공하고 있으며, 퇴원 후 돌봄이 필요한 환자의 안정적인 지역 복귀를 돕는 ‘퇴원환자 지역복귀 연계사업’도 함께 추진하고 있다. 고령층과 복지 취약계층 증가에 대응하기 위한 ‘시흥형 어르신 건강주치의 사업’, ‘AI 기반 고독사 예방 및 대응 사업’ 역시 시흥형 통합돌봄의 주요 축으로 자리 잡고 있다.

결국 통합돌봄의 핵심은 시민이 익숙한 삶의 터전에서 존엄한 일상을 이어갈 수 있도록 돕는 데 있다. 시흥시가 준비해 온 ‘시흥형 통합돌봄’이 선언에 그치지 않고 현장에서 체감되는 돌봄 체계로 이어질 수 있을지 주목된다.

기자수첩 한마디는 “돌봄이 필요한 순간, 시민이 여러 문을 두드리게 해서는 안 된다. 먼저 찾아가는 행정, 그것이 시흥형 통합돌봄의 출발이어야 한다.”