고양특례시가 제출한 킨텍스 지원부지 내 S2부지 매각을 위한 공유재산관리계획이 1월 26일 열린 제301회 임시회 상임위원회에서 부결됐다. 이에 따라 숙박시설 유치를 통한 체류 인프라 확충과 킨텍스 제3전시장 건립 재원 마련 계획에도 차질이 불가피해졌다.

해당 안건은 대화동 2600-7번지에 위치한 S2부지를 매각해 호텔 등 숙박시설을 유치하는 내용이다. 이 부지는 킨텍스 조성 당시부터 숙박시설 건립을 목적으로 계획된 부지로, 고양시는 국제 전시·컨벤션 수요 증가에 대응하기 위해 체류 기반 확충 방안을 검토해 왔다. 그러나 2024년 이후 진행된 공유재산관리계획 심의 과정에서 이번을 포함해 다섯 차례 부결됐다.

현재 고양시는 킨텍스를 중심으로 국제 전시와 컨벤션, 대형 공연이 이어지며 수도권 대표 마이스(MICE) 도시로 성장하고 있다. 연간 방문객 수는 약 600만 명 수준이며, 현재 공사가 진행 중인 제3전시장이 2029년 1분기 개장하면 방문객이 1,000만 명 이상으로 증가할 것으로 전망된다.

반면 숙박 인프라는 수요에 비해 부족한 상황이다. 현재 킨텍스 인근 숙박시설은 소노캄과 글로스터 호텔 등 1,248실 규모이며, 올해 착공 예정인 앵커호텔을 포함해도 약 1,548실 수준에 그친다. 전문기관 분석에서는 제3전시장 운영이 안정화되는 2032년 기준 약 3,000실 이상의 숙박 객실이 필요할 것으로 전망된다.

이로 인해 대형 전시나 컨벤션, 공연 관람객 상당수가 서울 등 인근 지역으로 이동해 숙박과 소비를 해결하는 구조가 반복되고 있다는 것이 시의 설명이다. 행사 규모는 확대되고 있지만 방문객 소비가 지역 내 체류로 이어지는 비율은 제한적이라는 분석이다.

고양시는 방문객 체류 기반을 확대하기 위해 킨텍스와 인접한 S2부지에 숙박시설을 조성해 전시·컨벤션 방문 수요를 지역경제 소비로 연결할 필요성이 있다고 보고 있다. 또한 현재 공사가 진행 중인 킨텍스 제3전시장 건립과 관련한 재원 확보 문제도 함께 고려해야 할 상황이라고 밝혔다.

고양시 관계자는 “해당 안건이 여러 차례 부결됐지만 고양시 마이스 산업 성장과 도시 발전을 위해 계속 논의가 필요한 사안”이라며 “공유재산관리계획 통과를 목표로 시의회와 지속적으로 소통하고 협의를 이어가겠다”고 말했다.